
จับตาการประชุม ASEAN-China-GCC: พันธมิตรใหม่"สามเหลี่ยมทองคำ"ท้าทายสงครามการค้า
26 พฤษภาคม 2568
Business Leader / กองบรรณาธิการ THE LEADERS
การประชุมสุดยอด ASEAN-China-GCC ครั้งแรกในประวัติศาสตร์ที่กรุงกัวลาลัมเปอร์ กลายเป็นจุดเปลี่ยนสำคัญท่ามกลางสงครามการค้า ขณะที่ผู้เชี่ยวชาญมองพันธมิตรสามฝ่ายนี้เป็น "สามเหลี่ยมทองคำ" ใหม่ที่จะเติมเสถียรภาพให้เศรษฐกิจโลก
25 พฤษภาคม 2565- ในโลกที่เศรษฐกิจกำลังเผชิญความเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่จากนโยบายภาษีที่รุนแรงที่สุดในรอบศตวรรษ การรวมตัวของผู้นำจาก 17 ประเทศในการประชุมสุดยอด ASEAN-China-GCC ที่กรุงกัวลาลัมเปอร์สัปดาห์หน้า อาจเป็นคำตอบสำคัญต่อความไม่แน่นอนที่ครอบงำตลาดโลก
ขณะที่การคาดการณ์เศรษฐกิจโลกถูกปรับลดลงอย่างต่อเนื่อง และห่วงโซ่อุปทานโลกเผชิญการปรับโครงสร้างครั้งใหญ่ พันธมิตรใหม่ระหว่างเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ จีน และประเทศอ่าวเปอร์เซียนี้ กำลังเตรียมสร้างกลไกความร่วมมือที่อาจเปลี่ยนแปลงภูมิทัศน์การค้าโลกไปตลอดกาล
ความท้าทายจากนโยบายภาษีสหรัฐฯ
บริบทของการประชุมครั้งนี้เกิดขึ้นท่ามกลางความไม่แน่นอนที่ทวีความรุนแรงในเศรษฐกิจโลก กองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMF) ได้ปรับลดการคาดการณ์การเติบโตของเศรษฐกิจโลกในปี 2025 เหลือเพียง 2.8% ลดลง 0.5 จุดเปอร์เซ็นต์จากการประเมินเดือนมกราคม
สาเหตุหลักมาจากมาตรการภาษีใหม่ของสหรัฐอมริกาและมาตรการตอบโต้จากคู่ค้า ซึ่ง IMF อธิบายว่าเป็นภาษีที่อยู่ในระดับสูงสุดรอบ 100 ปี ความกระทบไม่ได้จำกัดเพียงในระดับทวิภาคี แต่ยังส่งผลต่อเศรษฐกิจ GCC โดยตรง โดยภาษีของสหรัฐฯ ส่งผลกระทบต่อการส่งออกสินค้านอกภาคพลังงานของประเทศ GCC มูลค่า 22,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐ
โดยเฉพาะบาห์เรนที่มีการพึ่งพิงการส่งออกอะลูมิเนียมและเคมีภัณฑ์ไปยังตลาดสหรัฐฯ อย่างหนัก ขณะที่สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์อาจเผชิญการหยุดชะงักในการส่งออกผ่านแดนมูลค่าประมาณ 10,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐ
"สามเหลี่ยมทองคำ" แห่งความร่วมมือใหม่
สำนักข่าวซินหัวของจีน รายงานว่า ท่ามกลางสถานการณ์ดังกล่าว นักวิเคราะห์มองว่าพันธมิตรสามฝ่ายนี้จะเป็นแกนหลักในการสร้างเสถียรภาพทางเศรษฐกิจ โดย Julia Roknifard อาจารย์อาวุโสจากมหาวิทยาลัยเทย์เลอร์ในมาเลเซีย เรียกความร่วมมือครั้งนี้ว่า "สามเหลี่ยมทองคำ" ของทรัพยากร การผลิต และผู้บริโภค
"จีนทำหน้าที่เป็นจุดยึดสำหรับความร่วมมือระหว่าง ASEAN และ GCC โดยมีผลกระทบเชิงการเปลี่ยนแปลงต่อ ASEAN และตะวันออกกลางในวงกว้าง รวมถึงประเทศ GCC ผ่านโครงการโครงสร้างพื้นฐาน การค้า และการพัฒนาต่างๆ โดยเฉพาะผ่านโครงการ Belt and Road Initiative" Roknifard กล่าว
อาเซียนในฐานะกลุ่มประเทศเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ 10 ประเทศ เป็นเศรษฐกิจใหญ่อันดับห้าของโลกรองจากสหรัฐอมริกา จีน สหภาพยุโรป และญี่ปุ่น ด้วยประชากรวัยหนุ่มสาวจำนวนมาก ทรัพยากรธรรมชาติที่อุดมสมบูรณ์ และแรงงานที่มีทักษะ อาเซียนจึงกำหนดตำแหน่งตนเองเป็นเครื่องยนต์หลักในการขับเคลื่อนห่วงโซ่อุปทานและการพัฒนาอุตสาหกรรมโลก
การเติบโตที่น่าจับตาของ GCC
ขณะที่เศรษฐกิจ GCC ซึ่งประกอบด้วยบาห์เรน คูเวต โอมาน กาตาร์ ซาอุดีอาระเบีย และสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ คาดว่าจะเติบโตเพิ่มขึ้นเป็นสองเท่าจาก 2.1% ในปี 2024 เป็น 4.2% ในปี 2025 ตามรายงานของธนาคาร First Abu Dhabi Bank
รายงานระบุว่าความยืดหยุ่นทางเศรษฐกิจของ GCC จะได้รับการสนับสนุนจากการลงทุนเชิงกลยุทธ์ การกระจายความเสี่ยง และการขยายตัวอย่างแข็งแกร่งในภาคนอกน้ำมัน เนื่องจากตะวันออกกลางกำลังเปลี่ยนผ่านจากผู้ส่งออกน้ำมันรายใหญ่สู่ศูนย์กลางพลังงานสีเขียวโลก
ความร่วมมือที่หยั่งรากลึก
ความร่วมมือระหว่างสามฝ่ายไม่ใช่เรื่องใหม่ แต่มีรากฐานที่แข็งแกร่งมาตั้งแต่ปีที่ผ่านมา ในเดือนตุลาคม 2023 การประชุมสุดยอด ASEAN-GCC ครั้งแรกจัดขึ้นที่กรุงริยาด ประเทศซาอุดีอาระเบีย ซึ่งเป็นก้าวสำคัญในความสัมพันธ์ระหว่างสององค์กรระหว่างประเทศที่สร้างความสัมพันธ์มาตั้งแต่ปี 1990
การประชุมครั้งนี้ได้นำเสนอกรอบความร่วมมือ ASEAN-GCC (2024-2028) ซึ่งกำหนดมาตรการและกิจกรรมความร่วมมือในด้านต่างๆ เช่น ความมั่นคง การค้าและการลงทุน การแลกเปลี่ยนทางวัฒนธรรม และการท่องเที่ยว
สำหรับความสัมพันธ์จีน-GCC การประชุมสุดยอดครั้งแรกจัดขึ้นในเดือนธันวาคม 2022 ที่กรุงริยาด โดยจีนให้คำมั่นว่าจะทำงานร่วมกับประเทศ GCC โดยให้ความสำคัญกับความร่วมมือด้านพลังงาน การเงินและการลงทุน นวัตกรรม วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี อวกาศ รวมทั้งด้านภาษาและวัฒนธรรม
ข้อตกลงการค้าเสรีที่ก้าวหน้า
ความร่วมมือไม่จำกัดเพียงในระดับการเมือง แต่ครอบคลุมถึงความร่วมมือทางเศรษฐกิจที่เป็นรูปธรรม โดยเฉพาะจีนและประเทศอาเซียนได้เจรจาข้อตกลงเขตการค้าเสรีจีน-อาเซียน (CAFTA) เวอร์ชั่น 3.0 เสร็จสมบูรณ์แล้ว และจะพยายามลงนามในพิธีสารการปรับปรุง CAFTA 3.0 อย่างเป็นทางการก่อนสิ้นปีนี้
Abdul Mui'zz Morhalim นักเศรษฐศาสตร์หัวหน้าจากธนาคาร MIDF Amanah Investment Bank กล่าวว่า "ในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา ความผูกพันทางเศรษฐกิจระหว่างอาเซียนและจีนเข้มแข็งขึ้นอย่างมาก ได้รับแรงหนุนจากการมีส่วนร่วมในเครือข่ายการผลิตในระดับภูมิภาคและการเติบโตทางเศรษฐกิจอย่างรวดเร็วของทั้งสองฝ่าย"
ทิศทางความร่วมมือในอนาคต
การประชุมสุดยอด ASEAN-China-GCC ที่กำลังจะมาถึงคาดว่าจะสร้างกลไกสำคัญสำหรับความร่วมมือสามฝ่ายในทุกด้าน สามฝ่ายจะสามารถสร้างพลังร่วมในนโยบายเศรษฐกิจและอุตสาหกรรม และมีศักยภาพในการยกระดับความร่วมมือในหลายสาขา รวมถึงพลังงานสะอาดและเศรษฐกิจดิจิทัล
นอกจากนี้ Bunn Nagara ผู้อำนวยการและอาวุโสนักวิจัยที่ Belt and Road Initiative Caucus for Asia-Pacific (BRICAP) มองว่าความร่วมมือนี้จะเป็นแรงบันดาลใจให้กับประเทศ Global South อื่นๆ "ความสำเร็จในความร่วมมือของเราคือความสำเร็จของ Global South ด้วย ประเทศในแอฟริกาและละตินอเมริกามีแรงปรารถนาเดียวกันกับเรา" เขากล่าว
บทสรุป: ยุคใหม่ของการเมืองเศรษฐกิจโลก
การประชุมสุดยอด ASEAN-China-GCC ไม่ใช่เพียงการรวมตัวของผู้นำ 17 ประเทศ แต่เป็นสัญญาณของการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ในโครงสร้างเศรษฐกิจโลก ท่ามกลางสงครามการค้าที่ทวีความรุนแรง พันธมิตรสามฝ่ายนี้อาจกลายเป็นทางเลือกใหม่ที่สร้างเสถียรภาพและโอกาสทางเศรษฐกิจในยุคที่ความไม่แน่นอนครอบงำโลก
ผลลัพธ์จากการประชุมครั้งนี้จึงไม่เพียงส่งผลต่อเศรษฐกิจของสามภูมิภาค แต่อาจเป็นตัวกำหนดทิศทางของเศรษฐกิจโลกในทศวรรษหน้าด้วย
