แร่หายากยูเครน: เพชรเม็ดงามของสงครามที่ทรัมป์หมายตา

ประธานาธิบดีโวโลดิมีร์ เซเลนสกี เคยแสดงความพร้อมที่จะทำข้อตกลงกับประธานาธิบดีทรัมป์ ซึ่งรวมถึงการมีส่วนร่วมของสหรัฐฯในการพัฒนาแหล่งแร่หายากขนาดใหญ่ของยูเครน ตามที่ประธานาธิบดีเซเลนสกีให้สัมภาษณ์กับสื่อต่างประเทศเมื่อเดือนกุมภาพันธ์ 2025 แนวคิดนี้ได้รับการนำเสนอครั้งแรกใน "แผนชัยชนะ" ที่เซเลนสกีเสนอต่อพันธมิตรของเคียฟเมื่อฤดูใบไม้ร่วงที่ผ่านมา

เมื่อวันที่ 18 เมษายน 2025 รัฐบาลยูเครนได้เผยแพร่เอกสารบันทึกเจตจำนงซึ่งเปิดทางสำหรับข้อตกลงหุ้นส่วนทางเศรษฐกิจกับสหรัฐฯ และการจัดตั้งกองทุนลงทุนเพื่อการบูรณะฟื้นฟูยูเครน ตามประกาศทางการจากรัฐบาลยูเครน

อย่างไรก็ตาม นักวิเคราะห์ด้านเหมืองแร่และนักเศรษฐศาสตร์ระบุว่า ปัจจุบันยูเครนยังไม่มีเหมืองแร่หายากเชิงพาณิชย์ที่ดำเนินการอยู่ ตามการวิเคราะห์จากผู้เชี่ยวชาญในอุตสาหกรรม
 

แหล่งทรัพยากรใดที่ยังอยู่ภายใต้การควบคุมของเคียฟ?

สงครามได้สร้างความเสียหายอย่างกว้างขวางทั่วยูเครน และรัสเซียปัจจุบันควบคุมดินแดนประมาณหนึ่งในห้าของประเทศ ตามรายงานสถานการณ์ล่าสุด

แหล่งถ่านหินส่วนใหญ่ของยูเครนซึ่งเคยเป็นกำลังสำคัญของอุตสาหกรรมเหล็กก่อนสงคราม ตั้งอยู่ในภาคตะวันออกและถูกยึดครองไปแล้ว ตามข้อมูลจากกระทรวงพลังงานยูเครน

ประมาณ 40% ของทรัพยากรโลหะของยูเครนอยู่ภายใต้การยึดครองของรัสเซีย ตามการประมาณการของคลังสมองยูเครน ได้แก่ We Build Ukraine และสถาบันยุทธศาสตร์ศึกษาแห่งชาติ โดยอ้างอิงข้อมูลถึงครึ่งแรกของปี 2024

นับตั้งแต่นั้น กองกำลังรัสเซียยังคงรุกคืบอย่างต่อเนื่องในภูมิภาคโดเนตสก์ทางตะวันออก ในเดือนมกราคม 2025 ยูเครนได้ปิดเหมืองถ่านหินโค้กเพียงแห่งเดียวนอกเมืองโปโครฟสค์ ซึ่งกองกำลังมอสโควกำลังพยายามยึดครอง ตามรายงานสถานการณ์จากพื้นที่

รัสเซียได้ยึดครองแหล่งลิเธียมของยูเครนอย่างน้อยสองแห่งระหว่างสงคราม - แห่งหนึ่งในโดเนตสก์และอีกแห่งในภูมิภาคซาโปริซเซียทางตะวันออกเฉียงใต้ เคียฟยังคงควบคุมแหล่งลิเธียมในภูมิภาคคีโรโวฮราดตอนกลาง ตามข้อมูลจากกรมธรณีวิทยาและเหมืองแร่ยูเครนณการของคลังสมองยูเครน ได้แก่ We Build Ukraine และสถาบันยุทธศาสตร์ศึกษาแห่งชาติ โดยอ้างอิงข้อมูลถึงครึ่งแรกของปี 2024

นับตั้งแต่นั้น กองกำลังรัสเซียยังคงรุกคืบอย่างต่อเนื่องในภูมิภาคโดเนตสก์ทางตะวันออก ในเดือนมกราคม 2025 ยูเครนได้ปิดเหมืองถ่านหินโค้กเพียงแห่งเดียวนอกเมืองโปโครฟสค์ ซึ่งกองกำลังมอสโควกำลังพยายามยึดครอง ตามรายงานสถานการณ์จากพื้นที่

รัสเซียได้ยึดครองแหล่งลิเธียมของยูเครนอย่างน้อยสองแห่งระหว่างสงคราม - แห่งหนึ่งในโดเนตสก์และอีกแห่งในภูมิภาคซาโปริซเซียทางตะวันออกเฉียงใต้ เคียฟยังคงควบคุมแหล่งลิเธียมในภูมิภาคคีโรโวฮราดตอนกลาง ตามข้อมูลจากกรมธรณีวิทยาและเหมืองแร่ยูเครน

บเลฟ รองรัฐมนตรีเศรษฐกิจคนที่หนึ่งของยูเครน กล่าวในเดือนมกราคมว่ารัฐบาลกำลังดำเนินการเจรจาข้อตกลงกับพันธมิตรตะวันตก รวมถึงสหรัฐฯ อังกฤษ ฝรั่งเศส และอิตาลี เกี่ยวกับโครงการที่เกี่ยวข้องกับการใช้ประโยชน์จากวัสดุวิกฤต รัฐบาลประมาณการว่าภาคส่วนนี้มีศักยภาพการลงทุนรวมประมาณ 12-15 พันล้านดอลลาร์ภายในปี 2033

กรมธรณีวิทยายูเครนระบุว่ารัฐบาลกำลังเตรียมพื้นที่ประมาณ 100 แห่งเพื่อให้มีการออกใบอนุญาตและพัฒนาร่วมกัน แต่ไม่ได้ให้รายละเอียดเพิ่มเติม

แม้ว่ายูเครนจะมีแรงงานที่มีคุณภาพสูงและค่าจ้างค่อนข้างต่ำ รวมถึงมีโครงสร้างพื้นฐานที่พัฒนาแล้ว แต่นักลงทุนชี้ให้เห็นอุปสรรคหลายประการต่อการลงทุน เช่น กระบวนการกำกับดูแลที่ไม่มีประสิทธิภาพและซับซ้อน รวมถึงความยากลำบากในการเข้าถึงข้อมูลทางธรณีวิทยาและการได้รับที่ดิน

ผู้เชี่ยวชาญระบุว่าโครงการเหล่านี้จะต้องใช้เวลาหลายปีในการพัฒนาและต้องการการลงทุนล่วงหน้าจำนวนมาก

นัยยะสำคัญต่อการแข่งขันระหว่างประเทศ

ปัจจุบัน จีน ซึ่งประธานาธิบดีทรัมป์ขู่ว่าจะทำสงครามการค้าด้วย เป็นผู้ผลิตแร่หายากและแร่วิกฤตอื่นๆ รายใหญ่ที่สุดของโลก การที่สหรัฐฯ แสวงหาแหล่งแร่ทางเลือกจากยูเครนอาจเป็นส่วนหนึ่งของยุทธศาสตร์ที่กว้างขึ้นในการลดการพึ่งพาจีน

ข้อตกลงด้านแร่ธาตุระหว่างสหรัฐฯ และยูเครนอาจไม่เพียงช่วยเสริมความมั่นคงในห่วงโซ่อุปทานของสหรัฐฯ แต่ยังอาจเป็นการสร้างความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจและการทหารที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้นระหว่างทั้งสองประเทศ ในขณะที่ยูเครนยังคงเผชิญกับความท้าทายจากการรุกรานของรัสเซียที่ดำเนินมาอย่างต่อเนื่อง